Новый статус Ростова поспособствует сохранению исторического центра города
16 августа состоялось общественное обсуждение законопроекта «О статусе административного центра Ростовской области». По мнению экспертов, с принятием закона расходы на содержание исторического центра Ростова будут поделены между городскими и областными властями.
— Этот закон не имел достаточного уровня политической поддержки, поэтому так долго его не принимали. Поддержка была оказана губернатором Ростовской области Василием Голубевым, тогда проект был вынесен на рассмотрение, — рассказал спикер Заксобрания Ростовской области Александр Ищенко (на фото). — Принятие закона многое изменит в политическом статусе Ростова. У руководителя города появится возможность отстаивать интересы Ростова. Главное, на мой взгляд, то, что теперь юридически будет признан факт исполнения городом Ростовом дополнительных полномочий и, как следствие, дополнительных финансовых издержек. До принятия закона любые вопросы и претензии к областной власти со стороны муниципалитетов не имели под собой правовой основы. Теперь область должна будет учитывать издержки, которые несут городские власти и бюджет города. Из принципиального я бы отметил разделение бремени расходов на содержание исторического облика Ростова. Очевидно, что мы теряем старый Ростов. Закон даст возможность области участвовать в решении этой проблемы. Неправильно, что до этого все расходы и бремя ответственности лежали на городе.
Александр Ищенко также отметил, что с принятием закона администрация города сможет формулировать конкретные проекты, которые могли бы софинасироваться из областного бюджета.
26 июля закон о статусе административного центра Ростовской области был принят в первом чтении. Закон не присваивает Ростову особый статус, он раскрывает функции Ростова как исторического, культурного, промышленного центра. В законе предусмотрено, что органы государственной власти Ростовской области будут содействовать городу, например, в софинасировании дорожного строительства, благоустройства, транспортного обслуживания. Кроме того, может быть предусмотрено предоставление субсидий городскому бюджету на проведение мероприятий различного масштаба.
Так как Ростов — это бюджетный донор, чьи доходы превышают расходы, законом предусматривается запрет на осуществление отрицательных межбюджетных трансфертов из городского бюджета. Теперь это возможно только по инициативе губернатора.
Заместитель председателя Заксобрания, председатель комитета по законодательству Ирина Рукавишникова напомнила, что закон об административном центре будет рассматриваться в привязке к еще одному закону — об агломерации.
— Сегодня мы присутствуем при формальном рождении мегаполиса, большого Ростова. В ближайшей перспективе город станет центром агломерации. Это уже так и есть по факту, но необходимо перевести его в юридический статус, — сказала Ирина Рукавишникова. Она отметила, что это позволит привлекать дополнительные инвестиции и государственные средства, в том числе из федерального бюджета.
Закон «О развитии агломераций в Ростовской области» также принят в первом чтении. Агломерации будут получать поддержку из областной казны для комплексного развития территории, оптимизации коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур, создания условий для привлечения инвестиций за счет новых производств.
